質量是興國之道、富國之本、強國之策。為全面落實黨中央、國務院和市委、市政府關于建設質量強國、質量強市的重大決策 部署，推進質量社會共治，營造全社會共同重視質量的良好氛圍，推動建筑業高質量發展，提高本市建設工程質量總體水平，市住房城鄉建設管理委決定于本月份（9月）開展上海市建設系統“質量月”活動。
活動主題
“建設人民城市，堅持質量第一”
重點活動
（一）深入開展工程質量主題宣傳活動，切實提高工程質量意識。
深入宣傳貫徹黨中央、國務院關于建設質量強國和高質量發展的決策部署。融合傳統與新興媒體優勢，通過報刊、展板、宣傳片、主題采訪、在線訪談、講座等形式，以工程質量法律、法規、規章、規范性文件和技術標準為主要內容進行集中宣傳。各有關單位應組織開展各類主題活動和多層次工程質量教育活動，組織專題學習國務院批復的關于某市某酒店“3.7”坍塌事故調查報告，嚴守質量底線，切實提高工程質量責任意識。以該事故中，對23名相關責任人員，以涉嫌重大責任事故罪、偽造國家機關證件罪、提供虛假證明文件罪等依法立案偵查并采取刑事強制措施，并對事故中涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪的49名公職人員嚴肅追責問責，對責任單位依法予以罰款、吊銷證照，撤銷備案、列入“黑名單”、降低資質等級等相應處罰為警示。各單位應根據實際，在醒目位置懸掛本年度質量月活動主題等標語，全力營造“人人重視高質量，人人創造高質量，人人享受高質量”的良好氛圍。
（二）重視工程質量基礎管理工作，嚴格落實企業質量主體責任。
一是宣傳貫徹《上海市建設工程建設單位首要質量責任管理規定》等規范性文件，落實建設單位首要質量責任，有效防治工程質量問題，全力推進高質量發展。
二是研究實施房屋建設與銷售聯動管理制度，因工程質量違法違規問題被行政處理、處罰的，將采取不予核發項目預售許可證、不予出具銷售方案備案證明、暫停網簽等措施。
三是全面落實工程參建各方主體質量責任，落實建設、勘察、設計、施工、監理等單位在質量責任、質量誠信、質量安全、質量水平、質量發展、質量創新等方面的義務。
四是強化信用管理，強化對項目主要負責人記分管理，對責任單位和個人的不良行為記入誠信檔案，依法限制其建筑市場活動，在日常監管中，列為重點監管對象，增加監管頻次，加強現場檢查。
五是落實國家和本市關于推行首席質量官制度，各有關單位、工程項目部，分別設置1名首席質量官，參照單位、項目部副職配備和管理，可由相應負責質量管理的人員兼任，全面負責職責范圍內的工程質量工作。
（三）加強監督管理執法，深入開展建設工程質量專項治理活動。
一是健全工程質量監督管理機制，強化工程建設質量監管，運用信息化和信用手段，強化監督執法檢查，加大處理處罰力度。
二是加大對工程質量檢測行業的監管力度，開展工程實體質量與材料、構件等送樣、檢測活動專項治理，開展工地現場混凝土試塊見證取樣行為監督檢查，嚴厲打擊違規制作、提供混凝土檢測樣品試件、偽造檢測數據或者出具虛假檢測報告行為。
三是開展建設工程勘察、設計、審圖質量提升行動，開展裝配式建筑結構體系優化比選、防滲漏等質量問題設計源頭治理工作，嚴控造型奇特古怪的建筑和明顯不利抗震的不規則結構體系，提高工程抗震水平，加強消防設計質量監管，對違反強制性標準、設計深度不足等問題進行嚴格查處并記入誠信檔案，進一步提升工程勘察設計質量總體水平。
四是加強裝配式結構工程質量管理，開展裝配式建筑預制構件、連接件，建設用砂、預拌混凝土、防水材料、門窗和其他重要結構性和功能性建筑材料專項治理活動，強化涉及結構安全的連接和使用功能的防水構造等關鍵環節的監督檢查。堅決嚴厲打擊違規使用海砂和違反設計文件擅自超標提高預制混凝土構件實體強度等行為。
五是開展深基坑工程質量安全專項治理，開展基坑工程市區兩級專項監督檢查，確?；庸こ藤|量安全全面受控。
六是深入開展裝配式建筑防滲漏施工專項治理，組織開展外墻、屋面和有防水要求的衛生間、房間淋水蓄水試驗樣板觀摩活動，加強分戶驗收工作管理。
（四）開展質量誠信、樣板觀摩、經驗交流活動，弘揚建筑工匠精神。
一是各有關行業協會、有關企業應在“質量月”活動中積極組織開展“企業工程質量誠信倡議”活動，營造質量誠信、爭優創優氛圍。
二是召開質量創優工作觀摩會，鼓勵企業創精品、樹名牌。每個區、特定地區管委會組織觀摩目標計劃項目不少于2個，設有分站分所的監督機構，各分站分所不少于1個；各一級、特級施工企業觀摩項目不少于1個，充分發揮優質樣板工程的示范引領作用。
三是開展質量培訓和教育，廣泛開展質量評比、質量改進、質量攻關、崗位技能競賽、技術比武QC小組等群眾性質量活動，共享質量管理小組活動成果。
四是通過論壇、報告會、培訓會、座談會等形式，開展提升工程質量管理的經驗交流活動，全面提高項目管理水平，提升技術創新能力。
五是大力表彰質量工作先進單位和個人，弘揚企業家精神和工匠精神，提高全員、全過程、全方位質量控制水平，推動企業質量管理水平持續提高。
活動要求
（一）高度重視，加強領導，精心組織。
各有關單位、部門要高度重視，牢固樹立質量責任意識，圍繞活動主題，結合實際，認真策劃、精心組織，明確活動目標、制定工作方案、細化責任分工，做好相關質量安全防護措施和應急預案。開展活動要簡樸、高效，嚴禁鋪張浪費和形式主義，嚴禁借活動名義向企業攤派收費、搭車收費等行為。
（二）積極開展，廣泛參與，不斷創新。
各有關單位、部門要把質量放在首位，全方位、多角度地開展“質量月”活動，充分發揮企業作為“質量月”活動的主力軍作用，尤其是發揮好大中型企業示范引領作用；充分發揮基層員工的積極性，激發質量創新熱情。創新質量工作方法，把“質量月”活動打造成為推進建筑業高質量發展的重要平臺和抓手。
（三）注重實效，認真總結，及時報送。
要利用“質量月”活動平臺，集中力量開展攻關，在重點質量問題上實現新突破，讓人民群眾真正享受“質量月”活動成果，切實增強人民群眾質量“獲得感”。請市交通委、市水務局、市綠化市容局、市民防辦，市安質監總站、市設計審查中心，各區建設管理（交通）委、特定地區管委會建設管理部門，外省市滬辦建管處，華東建筑集團股份公司、市建科院集團、上海建工集團、上海隧道股份、中建八局等標桿企業，各有關行業協會等單位于10月10日前將“質量月”活動書面總結和活動情況統計表（點擊閱讀原文，參見附件）寄送至大沽路100號市住房城鄉建設管理委（質量安全監管處），聯系人：蘭守奇，電話：23116480，同時請將電子版發送至：shjgza@163.com。
