兩高一部聯合發文嚴懲“碰瓷”

兩高一部聯合發文嚴懲“碰瓷”
   防止出現“降格處理”和打擊面過大等問題

10月14日,公安部召開新聞發布會,通報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發《關于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見》有關情況。

《指導意見》主要規定了“碰瓷”行為的定性處理、公檢法辦案部門分工配合、加強宣傳教育等內容。會上介紹,《指導意見》突出了針對性和操作性,體現了公檢法機關對“碰瓷”違法犯罪行為依法嚴厲懲治、絕不姑息的決心和態度。

官方首次對“碰瓷”作出界定

會上介紹,近年來,“碰瓷”現象時有發生,性質惡劣,手法也隱蔽多樣,既嚴重危害公民人身、財產安全,也擾亂社會秩序。公檢法機關將“碰瓷”違法犯罪作為打擊重點之一,但在案件辦理時,需要更為明確的規范性文件加以指導。

如何界定“碰瓷”?《指導意見》第一次對“碰瓷”行為作出了準確界定:指行為人通過故意制造或者編造其被害假象,采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。

公安部法制局局長孫茂利介紹,在對以往辦案實踐總結的基礎上,《指導意見》既規定了通過“碰瓷”實施詐騙、敲詐勒索等常見犯罪行為的定性處理,又明確了實施“碰瓷”所衍生犯罪行為的定性處理。包括在實施“碰瓷”行為時,實施的搶劫、搶奪、盜竊、故意毀壞財物、非法拘禁、非法搜查等行為的定性處罰。

同時,如實施“碰瓷”故意或過失造成他人傷亡的,應分別視情以故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。

切實做到區別對待給予從嚴或從寬處罰

會上介紹,公檢法機關在辦案過程中,要綜合考慮主觀惡性大小,行為的手段、方式、危害后果以及在案件中所起作用等因素,切實做到區別對待,依法給予從嚴或者從寬處罰。注意區分“碰瓷”違法犯罪同普通民事糾紛、行政違法的界限,既防止出現“降格處理”,也要防止打擊面過大等問題。

最高人民法院研究室副主任周加海表示,對于“碰瓷”犯罪集團中的首要分子、骨干分子,多次“碰瓷”特別是屢教不改者,以及后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要作為打擊重點依法嚴懲。具有自首、立功、坦白、認罪認罰等情節的,依法從寬處理。要注意區分“碰瓷”犯罪與普通民事糾紛、行政違法案件的界限,準確適用法律,嚴格公正司法。

此外,在回答記者提問時,最高人民檢察院法律政策研究室副主任勞東燕表示,各地檢察機關在辦理各類“碰瓷”犯罪案件中,堅持依法懲治與認罪認罰從寬相結合,依法提出從嚴或從寬的量刑建議,做到罰當其罪。

勞東燕表示,對于碰瓷犯罪情節輕微,依法決定不起訴,但需要沒收違法所得或者給予行政處罰的,應當依法提出檢察意見,移送有關主管機關處理。

“碰瓷”團伙涉黑涉惡按相關罪名處理

公安部法制局副局長李文勝在回答問題時介紹,要加大對“碰瓷”犯罪團伙、黑惡勢力犯罪的打擊力度。實踐中,“碰瓷”犯罪日益呈現團伙化和集團化的特點,甚至在一定地區形成黑惡勢力。

他表示,與單個主體實施的“碰瓷”犯罪相比,共同實施以及通過犯罪集團、黑社會性質組織等實施的“碰瓷”犯罪的社會危害更為嚴重,影響更為惡劣。

為此,《指導意見》對“碰瓷”案件中共同犯罪、黑惡勢力犯罪的認定和從嚴從重懲處予以明確,規定對于符合黑惡勢力認定標準的,應當按照黑社會性質組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴、審判,有利于鏟除此類犯罪組織的根基。

針對公安機關下一步工作,公安部法制局局長孫茂利表示,接下來要進一步規范接處警工作,公安機關接到此類案件的報案、控告、舉報后,應當立即指派民警趕到現場,及時制止違法犯罪,妥善保護案發現場,控制行為人。對存在“碰瓷”嫌疑的案件,要加強調查取證,及時查清案件事實真相。對于符合立案條件的及時開展立案偵查,通過調取案發現場監控視頻,收集在場證人證言,核查涉案人員、車輛信息等,全面收集證據,查清案件事實。

文/本報記者 高語陽

統籌/劉曉雪

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