云南省紀委監委通報六起落實全面從嚴治黨政治責任不力典型案例

  新修訂的《中國共產黨問責條例》實施以來,云南省各級紀檢監察機關進一步聚焦管黨治黨政治責任,強化監督執紀問責,嚴肅查處了一批落實全面從嚴治黨政治責任不力問題,督促各級黨組織、黨的領導干部負責守責盡責。日前,為發揮警示教育作用,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,省紀委省監委通報了六起典型案例,分別是:

  省林業和草原局所屬省林木種苗工作總站違規發放撰稿費、公務接待管理混亂問題。2016年,省林木種苗工作總站在績效工資以外自定薪酬,以撰稿費的名義將2014年至2015年對外開展規劃設計項目的盈余資金28.1萬元發放給站內人員和站外專家;2017年至2019年,公務接待管理混亂,無公函接待、陪餐人數超標、同城接待等違規接待多達94次;省林木種苗工作總站黨委書記師建民、站長方向京和紀委書記周德全多次參加違規接待活動。省林木種苗工作總站黨委履行主體責任不力,紀委履行監督責任不力。2020年4月,師建民、方向京受到黨內嚴重警告處分;周德全受到黨內警告處分。

  昭通市巧家縣大寨鎮先后兩任黨委書記楊永玲、黃功堡等人違規發展黨員,嚴重失職失責問題。2009年至2012年,巧家縣大寨鎮黨委在黨員發展工作中審核把關不嚴,違反黨員發展的程序規定,在未經考察、政治審查、缺少相關談話筆錄等材料的情況下,批準不符合條件的胡書兵從預備黨員轉為正式黨員。胡書兵具備黨員身份后,利用宗族勢力橫行鄉里,逐步從村民小組長成為村委會主任,把持基層政權,形成以其為首的惡勢力犯罪集團,在2015年至2018年期間實施多起違法犯罪行為,嚴重破壞當地社會經濟秩序,造成惡劣的社會影響。2019年2月,胡書兵涉嫌犯罪被檢察機關逮捕,巧家縣紀委給予其開除黨籍處分。大寨鎮黨委履行全面從嚴治黨主體責任不力,相關領導干部嚴重失職失責,對管轄地區該發現的問題沒有發現,對該處置的問題處置不力。2020年3月,大寨鎮原黨委書記楊永玲受到黨內警告處分,現任黨委書記黃功堡和原副鎮長高登凱受到黨內嚴重警告處分;原黨委副書記陳華、原組織委員李可強受到黨內警告處分。

  保山市委黨校原黨委書記倪志平、原紀委書記劉國海履行主體責任、監督責任不力問題。2013年至2018年,保山市委黨校使用行政經費違規發放各類津補貼共計70.04萬元;違反“吃空餉”專項清理工作要求和事業單位人員考核相關規定,批準4名教職工“請假保編”“借調保編”,在2013年、2015年、2016年對超過請假期限規定的3名教職工違規考核、評定等次并發放考核獎;將違規收取的在職研究生報名費、科研課題管理費等共計60.78萬元設立3個“小金庫”,違規發放津補貼和在職研究生錄取考試考前輔導教師課時費等。2020年4月,因履行全面從嚴治黨主體責任不力,個人存在學術不端行為,保山市委黨校原黨委書記、常務副校長倪志平受到黨內嚴重警告處分;因履行監督責任不力,對保山市委黨校長期存在的違紀違法行為不查處、不報告,原紀委書記劉國海受到黨內警告處分。

  紅河州開遠市副市長萬敏芝等人對轄區內的校園安全工作監管不到位、排查工作流于形式問題。2019年9月17日至20日,紅河州開遠市未按照省、州相關安排部署,全覆蓋開展校園安全隱患大排查,而是采取以點代面、抽查方式代替全面排查,排查工作流于形式。2019年11月11日,開遠市東城幼兒園發生師生被氫氧化鈉液體噴傷的惡性事件。開遠市委、市政府履行主體責任不到位,對轄區內的校園安全排查工作組織領導不力;市公安局、市教育體育局等有關單位履行行業監管責任不力,排查工作不嚴不實,未全面開展校園安全隱患排查,對發現問題未采取有效措施督促整改,存在形式主義、官僚主義的問題。2020年5月,開遠市委、市政府黨組、市教育體育局黨組、市公安局黨委受到檢查問責;分管教育體育局的副市長萬敏芝受到政務警告處分;原副市長、市公安局局長李建科受到誡勉問責;市教育體育局先后兩任黨組書記、局長王永剛和陳敏分別受到黨內嚴重警告處分、黨內警告處分;市東城幼兒園園長黃江霞受到黨內警告處分。

  西雙版納州勐??h縣長張世影等人履行食品安全屬地管理責任不到位問題。2019年11月7日至9日,西雙版納州勐??h勐遮鎮曼央龍村委會巖某為兒子辦理婚事宴請時,發生群體性食品安全事故,導致19名村民甲醇中毒、其中5人死亡。經查,勐??h、勐遮鎮政府和州、縣市場監督管理部門在食品安全監管工作中,存在思想麻痹、責任缺失、監管不力等問題,導致該地區存在工業酒精勾兌成“自烤酒”制銷假酒問題,并發生食品安全事故。2019年12月,勐??h政府黨組,勐遮鎮黨委、政府,西雙版納州和勐??h市場監督管理局黨組受到通報問責。勐??h委副書記、縣長張世影受到誡勉問責;分管食品安全監管工作的副縣長楊佛海受到黨內警告處分;勐遮鎮黨委書記巖溫長受到黨內警告處分,鎮長譚忠明受到黨內嚴重警告處分;西雙版納州市場監督管理局黨組書記、局長蘇國平受到誡勉問責,分管食品生產監督工作的副局長陳偉平受到黨內警告處分;勐??h市場監督管理局原黨組書記、局長高宇受到黨內嚴重警告處分,并免去局長職務;原分管食品安全工作的副局長邊大受到撤銷黨內職務、政務撤職處分。

  大理州彌渡縣在第四次全國經濟普查工作中違規干預普查對象、提供虛假統計資料問題。2019年,彌渡縣政府在第四次全國經濟普查工作中,違反防范和懲治統計造假弄虛作假責任制相關規定,縣級有關職能部門和鄉鎮政府采取出具虛假批文,授意、指使普查對象提供虛假資料,篡改調查對象提供的統計資料等方式干預統計工作,導致普查數據嚴重失實。因履行主體責任不力,2019年12月,副縣長、縣第四次經濟普查領導小組組長李國才受到黨內嚴重警告處分;分管統計工作的常務副縣長袁學禮受到黨內警告處分;縣統計局原局長涂茂受到黨內嚴重警告處分并作組織調整,副局長魯建華受到政務記大過處分,原副局長李鴻燕受到黨內嚴重警告處分;縣工業和信息化局原局長王紹祥、原副局長王玉萍受到黨內警告處分;縣稅務局局長楊朝暉受到誡勉問責、副局長李聰受到黨內警告處分;紅巖鎮人大主席、鎮第四次經濟普查領導小組組長彭莊受到政務記過處分。

  省紀委省監委通報指出,以上六起典型案例,有的落實中央八項規定精神不到位,帶頭違紀、監督空轉;有的履職盡責“走形不走心”,作假應付,對問題視而不見;有的違規發展黨員、基層政權被惡勢力把持、對群眾反映強烈的問題整治不力;有的置中央“三令五申”于不顧,違規設立“小金庫”、發放津補貼;有的對校園安全、食品安全等群眾最關心最關注的問題不重視、不上心。這些突出問題暴露出當前一些黨組織全面從嚴治黨政治責任不到位,一些紀檢監察機關履職不到位、“探頭”和“傳感器”失靈,一些領導干部紀律意識、規矩意識、群眾意識淡薄,對落實黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假,對群眾關心的利益問題漠然處之。對這些問題的嚴肅查處,彰顯了全面從嚴治黨的決心,各級領導干部要汲取深刻教訓、切實引以為戒。

  省紀委省監委通報強調,今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,決戰決勝脫貧攻堅、統籌疫情防控和經濟社會發展任務艱巨繁重。各級黨委(黨組)要增強落實全面從嚴治黨政治責任的自覺性和堅定性,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到履職盡責上、體現到具體工作中,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任貫通聯動、一體落實。堅決把“嚴”的主基調長期堅持下去,推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,實現正氣充盈、政治清明。各級黨委(黨組)、黨的工作部門要把自己擺進去,堅持有錯必糾、有責必問,既不當甩手掌柜,也不做旁觀者,綜合運用“四種形態”,對失職失責問題嚴肅問責,進一步加強干部的日常教育、管理和監督,層層傳導壓力,督促廣大領導干部擔當作為、求真務實,凝聚起干事創業的磅礴力量,切實把黨中央各項決策部署落細落實。

  省紀委省監委通報要求,各級紀檢監察機關必須提高政治站位,聚焦主責主業,突出政治監督,協助黨委(黨組)落實主體責任。堅持以黨的政治建設為統領,跟進監督,創新監督,做深做實日常監督,以監督傳遞壓力,以壓力推動落實,緊緊圍繞重點工作、重點領域,盯住“關鍵少數”,查找各級黨組織和黨員領導干部貫徹執行黨的路線方針政策和重大決策部署等方面存在的偏差和突出問題,及時回應人民群眾關切,堅決反對形式主義、官僚主義,防止搞變通、打折扣。強化對權力運行的制約和監督,對不履行或者不正確履行全面從嚴治黨政治責任的必須嚴肅追責問責,督促切實解決問題、整改問題、完善制度機制,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

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