2019年:雁峰區將立足“四大重點”,打造“幸福雁峰”

  回眸2018年,雁峰區地區生產總值增長8.5%(預計數,下同),較上年提高0.5個百分點;完成一般公共預算收入19.06億元,增長7.45%,高于衡陽市平均水平2.42個百分點,較上年提高4.15個百分點;八項支出比上年同期增長11.43%,排四城區第一;規模以上工業總產值108.73億元,同比增長11.12%;規模以上工業增加值增速8%,較上年提高2.8個百分點,高于衡陽市平均水平0.5個百分點;完成社會消費品零售總額增長10.6%;實現城鎮居民人均可支配收入增速8.5%,與GDP增速持平……按照高質量發展要求數字是如此溫暖,深入推進“三地四區”建設2018年的雁峰百姓,是如此幸福。

  1月18日召開的雁峰區四屆五次全體會議暨區委經濟工作會議提出,2019年,雁峰區將深入推進“三地四區”建設,繼續打好三大攻堅戰,繼續實施“12345”發展計劃,繼續開展產業項目建設年活動,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康雁峰收官打下決定性基礎。

  站在新年的起跑線上,雁峰兒女充滿期待、目光堅定,聚焦四大重點,以新擔當新作為推動雁峰經濟社會發展開創新局面、再上新臺階。

  重點一:以“原地倍增”為主要抓手,高質量推動產業發展

  2018年,雁峰區在衡陽市率先提出“以畝均效益論英雄”,并重獎年度優秀企業和優秀企業家。新的一年,如何更迅速地推進實體經濟高質量發展?

  大力實施“原地倍增”計劃。全面落實中央、省、市利好政策,以及區委制定的《關于推進實體經濟高質量發展的意見(試行)》文件中涵蓋的19條措施,突破影響優質企業倍增發展的核心瓶頸制約。

  61家規模以上工業企業要繼續實施縣級領導聯點制度,按照“一企一套班子、一企一策、一事一議”辦法,精準服務、精準扶持,將優質資源和優質服務更加有效、更有針對性地配備到企業,引導企業通過創新驅動、產業鏈整合、商業模式重組、資本運營等方式集約發展,實現投資倍增、產能倍增、效益倍增。

  推動實體經濟高質量發展。突出智能制造這個核心,推動先進制造業和現代服務業深度融合。依托園區,服務園區,提高承接產業轉移能力,大力發展金融、工業設計、科技服務等生產性服務業。培育教育、養老、醫療、文化、旅游等服務消費熱點,全力支持智慧教育、智慧醫療、智慧交通等項目建設,推動大數據、大健康等新興產業集聚發展。持續推進湖南省科技成果轉移轉化示范區建設,增強企業技術創新能力。

  重點二:以“棚戶區改造”為工作重點,高效率實施項目建設

  2019年,雁峰區將圍繞文明創建,突出精美建設、精致管理,進一步促進城市形象品質提升。

  全面推進棚戶區改造,按照“政府主導、市場運作、整體規劃、重點推進、滾動開發、片區平衡”思路,舉雁峰區之力,聚雁峰區之智,把棚戶區改造作為主要戰場,高位推進棚改攻堅兩年計劃,重點抓好黃茶嶺正街、紡織新村、雷公塘、丁家牌樓、回雁峰、二十五公司等重點棚改項目,以及先鋒路片、白竹皂、肖家山、月形山、啟迪古漢家屬房、南岳電控家屬房等改擴建項目。圍繞“三地四區”建設,按照區域相對協調、產業相對集中、盈虧相對平衡的原則,將30個棚改項目整合為五個片區,按照“一個片區、一名主要領導,一個項目、一套班子、一個方案、一抓到底”的運行機制,做到片區統一規劃、統一招商、重點推進、滾動開發。實行片區招商模式,每個片區引進1個500強企業,連片開發。

  實施雙百工程。牢牢把握建設湘南湘西承接產業轉移示范區機遇,結合棚戶區改造,鞏固招商引資成果,實施“雙百工程”,即100個重點項目,完成投資額100億元以上。在建設智能制造先導區方面,努力與白沙洲工業園合作創辦園外園,打造承接產業轉移優質平臺;建設恒飛產業園;支持南岳電控高壓共軌研發平臺、金杯電工電線電纜項目、啟迪古漢技改等市重點項目建設。

  在建設創新創業活力區方面,全力推進以南湖濕地公園為核心的南湖生態新城建設,打造城區南部加快發展的“最美地標”;加快雁峰區創新創業孵化基地、三創基地建設;推進美美世界、王府井商業綜合體等項目建設。在建設文旅康養核心區方面,依托中核大健康項目,引進和落地一批好項目,加快形成大健康產業;推進樂寧醫療養老養生旅游產業園、五星康養文旅小鎮、瑞溪湘菜文化基地、李義草本咖啡基地、山林村美麗鄉村、口腔醫院、前進小學等項目建設;舉辦船山書院文化節。

  在建設智慧城市示范區方面,依托科大訊飛,從智慧醫療、智慧教育破題,做大做強大數據,加快形成大數據產業;推動與中交建簽約的智慧城市示范片區取得實質性進展;加快基礎設施建設,全力推進二環南路、前進路、歐家町路、雨母湖路、躍林路等道路建設。

  重點三:以“三清三建”升級版為基本內容,高標準改善民生

  新的一年,雁峰區將聚焦老百姓最關注、最急切、最渴盼的問題,積極作為,持續發力,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  全面推進“三清三建”升級版工作。按照“實用、舒適、安全、美觀”原則,堅持“房屋功能改善,面貌提升、環境提升、安全提升、文明素質提升”的“一改四提升”標準,復制推廣蘇眼井社區三清三建升級版的基本經驗和做法,建設“規范有序、環境優美、安全舒適、群眾滿意”舒適小區,不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  統籌抓好社會民生工作。打好三大攻堅戰。防范化解重大風險,要堅持防打結合、標本兼治,深入開展非法金融活動風險專項整治;嚴控新增政府債務。脫貧攻堅,重點聚焦“兩不愁三保障”,抓好作風建設,鞏固脫貧成果,加大產業扶貧、政策落實力度。污染防治,要全面落實“河長制”,開展專項整治,打好打贏藍天碧水凈土保衛戰。發展社會事業。進一步織密扎牢社會保障網,精準做好民生兜底工作;深入推進教育、衛生、文化等民生領域綜合改革,穩妥解決大班額、“看病難、看病貴”等問題,把事關老百姓利益的事辦好。維護社會穩定。嚴格落實信訪工作責任制、安全生產責任制、食品藥品安全責任制;深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,建立長效機制,不斷提升綜合治理能力。

  重點四:以打造最強執行力為基本保障,高要求優化營商環境

  2019年,雁峰區將疏解堵點,著力深化改革創優環境,提高效率、激發活力,推動形成更高層次的改革、更高水平的開放新局面。

  提高干部政治自覺和執行力。雁峰發展軟實力和核心競爭力主要靠營商環境,關鍵在各級黨員干部。要聚焦抓落實這一關鍵,確保政令暢通、令行禁止。要把整治形式主義、官僚主義作為一項重要政治任務,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為和表態多調門高、行動少落實差等嚴重影響經濟發展的突出問題。

  建立公平化、法治化、便利化的營商環境。要強化打持久戰、攻堅戰的思想,對優化營商環境的各項重點任務,一項一項推進;對影響營商環境的突出問題,一個一個解決,持續推進環境優化。要加快改革創新,嚴格按要求全面落實中央、省、市部署的改革任務;全面完成機構改革任務,深化“放管服”改革,推進“互聯網+政務服務”改革,落實“最多跑一次”改革,提高企業生產生活便利度;積極爭取國家、省、市示范區、試點項目落戶雁峰。 構建親清政商關系,在全社會弘揚企業家精神和工匠精神。

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