一次告知、一窗受理、一端辦結,寧鄉市深化“放管服”改革又一創新力作 103項事項“一件事一次辦”

寧鄉網―今日寧鄉訊(文/圖 記者 鄔艷 通訊員 洪巧 姜潤輝)

“您好!這是您的營業執照,請您仔細檢查下?!?/p>

“多謝了,沒想到這么快就辦好了?!?/p>

7月1日,在市民之家二樓“一件事一次辦”綜合服務窗口,工作人員微笑著將湯先生辦理好的營業執照遞交給了他。拿到證件的湯先生非常高興,直夸辦事方便,又有效率。

當天,寧鄉市“一件事一次辦”系統上線試運行。為了方便廣大市民,寧鄉市梳理出103項事項目錄清單,可實現“一件事一次辦”。這些事項涉及開店、辦證、辦事、領錢等,與企業、群眾利益切實相關,是落實省委、省政府“放管服”工作要求,寧鄉市持續深化“放管服”改革推出的又一創新力作,也是繼“三無”城市、“掌上園區”建設后推出的便民利企新舉措。

當天,率先享受到改革紅利的湯先生拿到了期待已久的營業執照。

湯先生快速地拿到了營業執照。

103個事項公布

“一件事”掃碼“一次告知、一表申請”

走進市民之家政務大廳二樓,一排印有“一件事一次辦”事項清單的“二維碼”展示牌擺在了十分醒目的位置。

需要開便利店的向先生,在找到獨屬的二維碼后,他拿起了手機。隨著“?!钡囊宦?,開便利店的服務指南和辦理流程一目了然,“真是既方便又快捷,這個二維碼真是便民小貼士!”向先生驚喜地稱贊到。

以前辦成一件事情需要來回在多個部門間跑幾趟、填多張表格、等待若干天才能辦成功,“一件事一次辦”改革后,就不需要多次填報事項表格。市民只要通過“掃碼”就能閱知辦事指南,一次性準備好申請材料、填報好申請表格,然后通過線上或者線下一次把所有手續都辦好,大大節省了時間和精力。

為推動“一件事一次辦”落地生根,寧鄉市全面對標省、長沙市要求部署,經反復論證,公布了第一批103項“一件事一次辦”事項目錄清單,涉及市民生產生活的方方面面。為方便市民到現場或通過網上平臺一次性閱知、一次性填報,寧鄉市革命性地再造審批流程,將103項“一件事一次辦”事項服務指南在寧鄉公眾信息網、微信公眾號、電子顯示屏上以二維碼的形式展示,讓市民能隨時隨地用手機“掃碼”。同時,市行政審批服務局將涉及多部門的申請填報要素整合為一張申請表,實現“一件事”“一表申請”,有效決了市民辦事多次填表、多次跑腿的問題。

設置綜合窗口

“一件事”線下“一窗受理、一次辦結”

“辦事太方便了,資料少了,填表少了,跑腿少了,時間節約了,材料一次性提交后,相關部門就會按流程辦理,我只要在公司等電話通知了?!鼻皝磙k理民辦教育學校營業執照的湯先生高興地告訴記者,“這個真的是太方便了呀!”

圍繞線上“一次登錄、一網通辦”,線下“只進一扇門”“最多跑一次”的工作目標,寧鄉市積極推動綜合窗口改革,實行“一窗受理”集成服務。

為落實改革要求,市行政審批服務局在政務大廳設置了“一件事一次辦”咨詢導辦臺負責引導網上申報和報表填報,設置四個綜合窗口辦件,其中三個窗口接件,一個窗口出證。申請人將辦理“一件事”所需要的全部材料一次性提交綜合接件窗口,工作人員對申請材料進行預審,對資料不齊全的申請人,由系統出具補正通知書,對材料齊全的掃描上傳,系統自動派發相應的審批部門,審批部門在后臺辦結,審批結果推送至出證窗口,實體政務大廳實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。同時,群眾可以選擇自行取證和郵政快遞送達,真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。

到底有多便利,工作人員給記者舉了個例子。原來開辦一家便利店需要去市監、衛健、消防等多個部門,現在通過“一件事一次辦”改革,實現“一窗受理、并聯審批、聯合踏勘、統一出證”,市民只需在綜合窗口一次提交所有資料,經過審批部門聯合踏勘合格后就可以拿到經營便利店的各種證照了,比改革前申請材料減少9份,審批時限壓縮了25個工作日,環節簡化到4個。

打牢技術基礎

“一件事”線上“一次登錄、一次辦好”

伴隨線下“一窗受理、一站辦結”的,還有線上“一次登錄、一次辦好”。

據悉,寧鄉市在現有大數據共享平臺的基礎上,橫向整合市直部門信息系統,縱向爭取上級支持,優化或重構各部門業務流程、辦事流程,打通數據壁壘。依托智慧寧鄉微信公眾號,開發了手機微信端“一件事一次辦”申報頁面,企業群眾在手機端就能輕松辦理業務。

“寧鄉市之所以能在全省率先梳理出103項‘一件事一次辦’事項,關鍵在于電子簽章、身證認證等平臺支撐,累積的掌上園區、‘三無’城市建設經驗,讓‘數據多跑路’,實現政務系統的“通”、數據的聚、享、用,推動系統之間、部門之間、區域之間聯合辦事?!笔袛祿Y源中心主任姜佳宏表示。

年初以來,寧鄉市探索以“無證明城市、無收費園區、無跑腿審批”為主要內容的“三無”城市建設,以及“掌上園區”開發,梳理公布了255項寧鄉市取消證明材料清單和44項寧鄉市暫時保留證明材料清單,開發了無證明城市政務系統。在此次試運行的“一件事一次辦”系統中,融入了“三無”城市證明復用與“掌上園區”承諾容缺等新理念,借助電子簽章身份認證、證照支撐等新技術完成平臺迭代更新,技術平臺更先進,數據跑腿更快捷,效率提升更直接,進一步濃縮審批環節、縮短審批時間。

在此之前,寧鄉市在政府數據治理方面打下了堅實的基礎,如編制全省首個縣市級政務信息資源目錄、建立政務信息系統與數據共享交換平臺、推動政務信息資源共享、數據分析、數據應用和開放等,為“一件事一次辦”數據共融共享疏通了脈絡、提供了平臺,為實現資料互認復用打下了前期基礎。同時,在支付和郵寄環節,打造了統一支付平臺,還打通了郵政EMS系統,逐步推行雙向免費快遞服務,為“一件事一次辦”減時效帶來了極大便利。

“本次公布的首批103項‘一件事一次辦’事項都是與企業群眾生產生活密切相關的高頻事項?!笔行姓徟站志珠L劉宇雄表示,下一步,寧鄉市將根據中央和省市部署,加快打通數據壁壘,實現互聯互通、業務協同、信息共享,逐步推動“一件事一次辦”能實現政務服務事項全覆蓋。

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