解放思想 跨越發展 加快建設綠富雙贏新平江 縣委常委會向縣委十二屆四次全體(擴大)會議的工作報告

解放思想  跨越發展

加快建設綠富雙贏新平江

縣委常委會向縣委十二屆四次

全體(擴大)會議的工作報告

汪  濤

(2019年1月30日)

現在,我受縣委常委會委托,向全會報告工作。

一、2018年工作回顧

一年來,面對錯綜復雜的宏觀形勢、風險防控的嚴峻挑戰、脫貧摘帽的重大考驗,縣委常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實黨中央、省委、市委重大決策部署,強勢攻堅改革發展穩定中的重點難點問題,平江縣經濟社會延續了穩進向好的發展態勢,地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、地方一般預算收入、農民人均可支配收入6項主要經濟指標增速均居岳陽六縣市第一位,榮獲2018中國旅游影響力風云榜十佳自駕游目的地、返鄉創業試點地區電商合作示范縣、中國天然氧吧等國家級榮譽32項,全省平安縣、安全生產先進縣、糧食生產先進縣等省級榮譽89項,重大產業項目建設在岳陽市專題通報表揚。

1.脫貧攻堅取得扎實成效。圍繞“敞開山門迎檢、高質量脫貧”目標,舉平江縣之力,決戰決勝脫貧摘帽。責任嚴實。出臺《平江縣脫貧攻堅摘帽工作方案》,以清單形式壓實七個層面的主體責任,開展脫貧攻堅常態督查、專項巡察、問題集中整改、作風專項治理,推動責任具體到人、落實到事。保障有力。國家財政部定點幫扶,17名省市領導、149家省市直部門、5個市轄區全力支援,平江縣各級黨員干部全員上陣,社會組織、愛心企業、愛心人士近5萬人積極參與,凝聚了同心攻堅的強大合力。整合各類財政涉農資金6.27億元,平江縣五年累計投入資金76億元,精準投向脫貧攻堅主戰場。幫扶精準。緊扣精準要求,規范貧困管理,統籌推進黨建、安居、健康、教育、金融、兜底、基礎設施等扶貧行動,創新開展“三重三動”產業扶貧、“四輪驅動”就業扶貧、“雙帶雙心”黨建扶貧、“大愛平江”社會扶貧、“四講四評”內源扶貧,推動扶貧政策和措施精準落地見效。特別是在攻堅沖刺期間,平江縣一盤棋,干部沉到底,村村對標、戶戶對表、事事過關,推動工作再精準、短板再補強、質量再提升。成效明顯。通過五年攻堅,136個貧困村全部出列,37285戶132526名貧困對象穩定脫貧,平江縣貧困綜合發生率從14.38%下降到0.948%,群眾認可度達96.1%,順利通過省脫貧摘帽實地考核和第三方評估。

2.縣域發展保持穩進態勢。堅持以項目強產業、以改革激活力、以亮點促振興,推動經濟社會持續協調發展。產業項目有突破。以“開局即決戰”的理念推進“產業項目建設年”活動。一批戰略性重大項目穩步推進,蒙華鐵路平江段、天岳幕阜山國際旅游度假區、平江頤華城加快建設,華電平江電廠、平江抽水蓄能電站、平益高速即將全面開工建設。園區工業加速崛起,引進產業項目39個,引資總額113.53億元,其中億元以上項目21個,5億元以上項目4個;新增規模企業16家、高新技術企業7家,引進并啟動總部經濟大樓建設,山潤油茶被評為農業產業化國家重點龍頭企業,平江面筋獲評中國地理標志證明商標,平江高新區完成技工貿總收入383.3億元,同比增長19.3%,繳納稅收2.93億元,同比增長30.8%。全域旅游持續升溫,簽約旅游項目4個,計劃投資40億元;亞馬遜二期原本山水、盤石洲生態園等16個項目加快建設,天岳幕阜山晉級4A級景區,平江起義紀念館獲評全國中小學生研學實踐教育基地,旅游經濟綜合指數排名全省第四位?,F代農業穩步推進,實施扶貧產業項目64個,建成優質稻生產基地30萬畝,連云山高山有機黃茶特色產業園成功創建省級示范園,“激情山水、莊園之旅”入選湖南休閑農業與鄉村旅游20條精品線路。電商產業蓬勃發展,年網上交易額達28億元,其中農產品網上銷售額5.6億元,排名阿里巴巴集團“2017-2018年貧困縣農產品電商50強”第四位。深化改革有成效。監察體制改革順利推進,基層政務公開標準化規范化試點模式全省推介,電子政務公開榮獲全國精品欄目;“大愛平江”社會扶貧作為100個典型案例全省推介,獲評2018網絡公益年度項目獎;開放型體制機制持續完善,獲評全省發展開放型經濟優秀縣;“山長制”為全省首例,群團組織、供銷改革、不動產登記等全面推進,發展活力進一步激發。鄉村振興有亮點。開展鄉村振興“五項行動”,拆除“空心房”21928棟312.3萬平米,建成30棟以上村民集中建房點46個,搶抓貧困縣城鄉建設用地增減掛鉤政策機遇,異地交易節余用地指標2356畝,實現資金收益5.2億元。確立“3+2”的特色小鎮創建目標,建設有序推進。完成81個村莊規劃編制,啟動36個鄉村振興示范村建設?!爸温?、樹新風”工作持續推進,鄉風民風明顯好轉。

3.民生事業實現全面進步。持續增進民生福祉,讓老百姓的日子更舒坦,幸福更多元?;A設施更完善。S316童市-城關等6條干線公路、旅游公路竣工通車,完成窄路加寬257.9公里,改造危橋34座,建設自然村道路1180公里;平江供水樞紐工程二期竣工,有效解決了12個鄉鎮48.7萬人“喝水難”問題,獲評全國縣鎮供水工作先進單位;全面完成農網升級,移動通信信號覆蓋率達94.6%,光纖寬帶覆蓋率達98.8%,群眾生活更加便利。啟動新一輪全國縣級文明城市創建,金窩污水處理廠、啟明文化廣場等12個市政項目竣工,城市精細化管理水平有效提升,文明程度指數測評在全省87個參評縣中排名第三位。公共服務更健全。教育投入11.55億元,新增實事項目校(園)43所,化解城鎮“超大班額”106個,順利接受省“兩項督導評估”和國家縣域義務教育均衡發展督導評估。醫療衛生投入7.43億元,縣第一人民醫院成為岳陽市首家縣域三級醫院,成立平江縣醫共體,一批公衛服務項目有效實施??偨Y提煉出“崇禮尚勇、厚德圖強”的平江精神,有效凝聚思想共識,增強文化自信;新建村級文化活動廣場98個,開展惠民文化演出368場次,阜山窯作品獲評中國工藝美術“百花杯”金獎。社會保障更有力。民政三院建成投用,改擴建一批鄉鎮敬老院、光榮院,建成村級五保之家265個;棚戶區改造完成私產征收4008戶、公產征收38處,五個安居小區建設有序推進;城鄉居民養老保險和低保對象保障待遇提標,農村特困人員年供養標準達到4446元,城鄉一體的社會保障網持續織密。

4.底線工作達成預期目標。守牢環保、安全生產、穩定等底線,為持續發展充實底氣。環保整治有力有效。出臺《河長制“示范縣”“示范鄉鎮”“樣板河”創建工作方案》,實現河長巡河常態化。開展環保突出問題專項治理,取締非法砂場15家,拆除非法石材開采加工場24家、粘土磚廠22家,關閉入河排污口13個,退養拆除養殖場63家,宣判首例環境污染刑附民公益訴訟案,全域環境綜合整治深入推進,生態環境質量進一步提升。債務風險可防可控。制定減項、增收、節支、明責、改革、嚴管六條舉措,出臺“十個一批”債務化解方案,停緩調撤政府投資項目48個,壓縮政府投資規模31.35億元,完成土地出讓收入17.32億元,計提償債準備金8726萬元,回收財政“兩項資金”2.29億元。安全穩定抓實抓嚴。堅定不移推進全域禁炮、道路交通集中整治和打非治違百日行動,連續13年實現較大及以上安全事故“零發生”,獲評全省安全生產先進縣。掃黑除惡重拳出擊,偵辦涉惡團伙11個,立涉黑惡九類案件66起,刑拘164人,逮捕87人,依法判決17人;縣鄉村三級綜治中心全面建成,實現城鄉社區網格化服務管理全覆蓋;出臺《信訪工作“十到位”實施辦法》,化解信訪積案39件,調解各類糾紛5281件,連續5年保持全省平安縣榮譽。此外,人大、政協和“一府兩院”依法依章履職盡責,黨管武裝、宣傳思想、統戰、編制人事、老干、接待、工青婦、工商聯、關工委、文聯、科協、史志、檔案、殘聯、紅十字會等工作取得新成效,形成了團結奮進、干事創業的良好局面。

5.黨的建設邁上新的臺階。堅持黨建總攬,持之以恒抓基層打基礎,正風紀強隊伍,推動全面從嚴治黨向縱深發展。政治建設切實加強。切實履行“兩個維護”重大政治責任,推動三大攻堅戰、創新引領開放崛起、產業項目建設年、“空心房”整治等上級重大決策部署在平江落地見效。全面落實黨管意識形態工作責任制,明確“四個納入”,加強網絡輿情管控和縣內媒體管理,主流思想輿論不斷壯大。建立人大、政府、政協和法檢兩院黨組向縣委常委會報告工作制度,堅持把黨的領導貫穿改革發展各領域全過程,推動政治建設落到實處、見行見效?;鶎狱h建全面提質。管好用活542個村級綜合服務平臺,整頓軟弱渙散黨支部31個,高標準打造黨建示范點120個,村級運轉、村干部待遇保障穩中有升,核定職數范圍內的村干部全部納入城鄉居民養老保險和工傷保險范疇。創新開展“雙爭”積分競賽、“兩發揮一促進”、“三個一”等黨建主題活動,引導基層黨組織和黨員在脫貧攻堅、鄉村振興一線擔當作為。隊伍管用不斷規范。堅持嚴管厚愛,調整干部83人,其中提拔重用39人,平級交流或改任25人,免職12人,對年度量化考核排名靠后的40名班子成員進行問責處理,其中2人作停職處理。突出人才選育,引進專家、教授10名,組建35人的科技扶貧專家服務團,完善人才激勵和約束機制,形成了尊重人才、用好人才的良好氛圍。正風肅紀持續深化。常態開展“四風”整治,查處涉賭涉毒等“四風”問題案件61起,處分61人;貫徹落實“約法三章”,明確“四條禁令”,全面規范會議、督查、考評,黨風政風明顯好轉。對履行“主體責任”不力的15名領導干部給予黨紀處分或組織處理,紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督有效結合,全年立案405件,黨紀政務處分388人,查辦了一批科級重要崗位重大案件,教育震懾作用明顯。干部作風經受檢驗。圓滿完成中心工作、重點任務的同時,還順利接受了中央巡視問題整改、中央環保督察“回頭看”、教育國省“兩檢”、“兩項責任”審計、省委巡視等重大考核考驗,成功舉辦了紀念平江起義90周年暨2018年中國(湖南)紅色旅游文化節開幕式、第二屆中國(平江)休閑食品文化節、第二屆“通平修”次區域合作示范區建設高層聯席會、第四屆湘贛邊區域開放合作交流會等重大活動,爭取了女子圍甲、央視財經頻道電商扶貧、電影頻道星光幫扶行動在平江縣開展。在系列檢查和活動中,平江縣黨員干部始終保持定力和韌勁,迎難而上,持續攻堅,付出了辛勞和汗水,承受了壓力和委屈,充分展示了平江干部隊伍能吃苦、能吃虧、能干事、能成事的作風和狀態,用實際行動詮釋了新時代干部的擔當作為。在此,我代表縣委常委會,對同志們一年來的艱辛付出表示衷心感謝!

一年辛苦是豐收?;仡櫼荒甑膴^斗歷程,我們不僅取得了嶄新業績,更收獲了寶貴經驗。一是必須堅持正確的政治方向。我們始終把政治建設擺在首位,堅持以黨的十九大精神為引領,用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐,確保方向正確、執行有力,推動了各項工作全面進步。二是必須咬定目標不放松。保持定力,緊緊圍繞縣第十二次黨代會確定的建設綠富雙贏新平江的奮斗目標,持續用力不松勁,脫貧與發展協同發力,推動縣域經濟延續了加速發展的良好勢頭。三是必須敢于攻堅克難。面對發展中的風險和挑戰、工作中的壓力和困難,發揚“平江精神”,堅定必勝信念,從不氣餒,決不放棄,窮盡辦法,破解一個個難題,攻克一道道難關,確保了重大項目、重要工作順利推進。四是必須踐行以人民為中心的發展思想。始終把增強人民群眾的獲得感、幸福感作為開展工作的基本出發點,把群眾滿意作為檢驗工作成效的首位標準,全力保障和改善民生,加快發展惠民,為事業發展贏得了最廣泛的支持。五是必須凝聚共識,齊心協力。堅持以共識聚合力、促共為,縣“五大家”班子高度統一、高度團結,平江縣上下思想同心、目標同向,干部群眾心齊氣順、埋頭實干,合力推動平江站在了加快發展的新起點。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的困難和差距,主要是:經濟總量不大,結構不優,發展不充分仍然是最突出的問題;三大攻堅戰仍然存在短板和不足,鞏固提升任務依然艱巨;公共服務水平不高,社會事業相對滯后,民生改善任務繁重,城鄉不平衡的問題還需付出更多努力;干部隊伍中思想不解放、能力不適應、作風不硬朗、律己不嚴格等問題仍不同程度存在,等等,這些問題都要引起高度重視,在今后的工作中切實加以解決。

二、2019年重點工作安排

2019年的工作形勢可以概括為新起點、新特點、新階段、新要求。

新起點呈現新特點。2018年是平江脫貧攻堅摘帽年,摘帽之后,平江處于加快發展的新起點。經過多年的接續奮斗,平江縣交通閉塞、基礎欠賬、貧窮落后的面貌得到全面改觀,具備了發展的新基礎。經過多年的共同努力,尤其是近幾年的持續攻堅,儲備了一批戰略性重大項目,正在加快建設,工業和旅游項目建設持續升溫,蓄積了發展的新動能。平江縣上下必須及時總結,提振士氣,站在新起點、瞄準新目標,再動員、再出發。新起點呈現五個新特點:一是風險與不確定因素疊加。既有三大攻堅、安全生產、項目建設、信訪維穩中存在的風險隱患,又面臨外部環境變化帶來的不確定性挑戰。二是脫貧攻堅與鄉村振興銜接。脫貧摘帽鞏固提升的任務仍然繁重,鄉村振興必須大力推進,我們既要鞏固脫貧成效,又要全面推進鄉村振興。三是加快發展與防控風險并重。產業發展是硬任務,防范和化解債務風險的底線必須守穩,加快發展重在“快”,防控風險重在“穩”,要求我們必須堅持“兩手抓、兩不誤、兩見效”。四是借助外力與激發內力結合。搶抓脫貧攻堅期內摘帽不摘政策的機遇,繼續全力爭取支持,更需要進一步激發內力,充分調動廣大干部群眾干事創業的激情、奮發圖強的斗志,推動平江發展不減力、不慢步。五是新要求和新標桿的攻堅。推進供給側結構性改革和新舊動能轉換,推動經濟高質量發展,對我們的工作部署、方法措施、能力素質提出了新要求,市委明確提出平江要“向瀏陽對標、向瀏陽追趕”,實現由貧困縣向經濟強縣跨越,我們的任務更艱、使命更重。

新階段提出新要求。平江要積極融入國家發展的大形勢大格局,跟上高質量發展、鄉村振興的節奏,決不能掉隊落伍。市委和生書記1月8日參加市八屆人大四次會議平江縣代表團討論時,對平江發展提出了“實現從貧困縣到經濟強縣的跨越發展”的全新定位,意味著平江縣進入由貧轉強、跨越發展的新階段。進入新階段,必須解放思想、更新觀念。解放思想在我們平江有現實緊迫性,尤其要破除“貧困縣”觀念,破除“等靠要”思想,破除自我感覺良好心理。解放思想的本質要求是實事求是、把握規律、勇于創新、敢立潮頭。凡是發展又快又好的地方,不管客觀條件如何,都離不開解放思想這個基礎和利器,沒有一個地方是完全靠政策支持發展得特別好的。平江縣上下都要認真對照高質量發展要求、對照由貧轉強跨越發展的要求,對照爭先創優的要求,反思觀念,反思工作標準,反思措施方法,反思精神狀態,反思能力素質,以解放思想為突破口,踏上新征程。進入新階段,必須正視差距、奮力趕超。在全省2017年全面小康經濟強縣排名中,平江縣位居第33名,GDP總量、財政總收入、居民收入等權重較高的指標均與經濟強縣存在不小差距。對比第2位的瀏陽市、第10位的汨羅市、第20位的湘陰縣,平江縣GDP總量僅為瀏陽市的17%、汨羅市的55%、湘陰縣的73%,財政總收入僅為瀏陽市的13%、汨羅市的58%、湘陰縣的85%,平江縣的人均均量差距更大,綜合實力還需要大幅提升。進入新階段,必須突出發展、抓好產業。和先進比,我們的差距主要在產業,趕超跨越的發力點也在產業,富民強縣的關鍵還在產業,平江縣產業發展的重點是工業和旅游業,抓手就是項目建設。進入新階段,必須堅定信心、攻堅克難。一個項目的落地需要支持解決水電路地等要素條件,一個項目的成長需要幫助解決融資難、用工難等困難。我們一定要高度統一思想認識,在產業招優引大上攻堅,在促使項目快落地、快建成、快見效上克難,以攻堅的姿態抓好“產業項目建設年”各項工作,在產業項目建設上率先踐行好“崇禮尚勇、厚德圖強”的平江精神。

2019年平江縣工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹中央、省委、市委決策部署,落實新發展理念和高質量發展要求,踐行市委提出的“一三五”基本思路和確定的工作重點,深入實施縣第十二次黨代會確立的“生態立縣、工業強縣、旅游旺縣、融長興縣”戰略,緊扣發展主題,主攻產業項目,鞏固三大攻堅戰成效,推動鄉村振興,解放思想,跨越發展,為縣域經濟挺進全省20強、加快建設綠富雙贏新平江而努力奮斗。

2019年經濟社會發展的總體目標是:地方生產總值增長8%以上,社會固定資產投資增長11%以上,規模工業增加值增長7.5%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,公共財政預算收入增長10%以上,城鄉居民可支配收入分別增長8.2%、8.5%以上,單位GDP能耗在2015年的基礎上累計下降15%,主要污染物排放總量削減2%,城鎮污水處理率達到80%以上,生活垃圾無害化處理率達到95%以上,全面小康實現程度達到98.5%。

重點要做好以下五個方面的工作:

1.抓住重點,推動產業發展提速提質。平江最大的問題還是發展不充分的問題,綜合實力不強,難以應對新形勢下的新挑戰,主攻產業、大抓項目、做強實體經濟時不我待,要像抓脫貧攻堅一樣抓產業發展,突出抓好工業和旅游業。出臺《關于加快工業發展的決定》,進一步突出工業主導地位;制定《關于支持旅游重點項目建設的方案》,以重點項目建成推動全域旅游再提質、再升溫。要配強工作力量。領導要到位,“五大家”班子成員要以相當精力投入產業項目建設,縣直單位和鄉鎮主要負責人要積極領受支持、服務產業發展的任務。對平江高新區等直接服務產業發展的部門,不安排扶貧等其他中心工作任務,實行統一管理和調度,全力抓好產業項目各環節任務的落實。強化專業專職招商,在平江縣公開選調20名干部充實到招商引資和項目服務一線。要抓實精準幫扶。選擇30個工業和旅游業重點項目,建立“一個重點項目、一名縣級領導、一張任務清單、一套責任體系”的聯手幫扶機制,落實“十個一”的工作措施,著力解決審批、用地、融資、用工、建設環境、減稅降費等突出問題,全力引項目、建項目、促生產。要加速項目建設。持續開展“產業項目建設年”活動,對招商引資和重點項目建設,建立“一月一調度、一月一通報,一月一講評、好壞兩上臺”的推進機制,開展項目集中簽約、集體開工、百日攻堅等行動,確保開工率、投資率、達效率“三率齊升”。對于華電平江電廠、平江抽水蓄能電站、蒙華鐵路平江段、平益高速平江段、天岳幕阜山國際度假旅游區、平江頤華城6個戰略性重大項目,一定要咬定目標、保持定力,排除一切干擾因素,壓實責任抓推進,確保實現年度目標。要優化營商環境。推行“母親式服務、友情式監管、兄弟式幫扶”,深化“最多跑一次”改革,建立企業手續園區全程代辦制度,規范涉企監管,推動行政處罰權限下放到園區。構建“親清”政商關系,弘揚企業家精神,在全社會營造尊重企業家、理解企業家、愛護企業家的濃厚氛圍。要嚴格考核獎懲。加大產業發展考核比重,制定精準定責、常態督查、量化考核相結合的考評辦法,兌現獎懲,重獎重罰,樹立實干實績的鮮明導向。同時,穩定糧油生產,做優高山有機茶、中藥材等特色農業,推動農村一二三產業融合發展;按照產城融合理念,加快天岳新區配套產業和公共服務項目建設,加快總部經濟大樓主體工程、智能物流園工程建設,推動電子商務、金融、房地產、文化等城市三產服務業齊頭并進、百花齊放。

2.抓實關鍵點,推動三大攻堅鞏固提升。繼續打好三大攻堅戰是政治任務,是必須完成的硬任務,絕不能錯誤研判,絕不能自我滿足,絕不能松勁疏忽,必須保持定力、真抓實干、持續攻堅、確保效果。要按照“鞏固提升、問題導向、防范風險”的基本要求作好安排部署,全面壓實責任,嚴格責任追究。脫貧攻堅要堅決落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求,選配好工作力量,堅持既定部署,繼續落實好主管領導、行業部門、鄉鎮、村的責任;要繼續全面、深入、細致地查擺脫貧攻堅中的各種問題,及時整改,有效整改;要有效管控好貧困村債務,穩妥處置涉貧信訪輿情,嚴格查處黨員干部違紀違規問題,切實防范工作風險。環保整治要對中央和省環保督察交辦問題的處理情況“回頭看”,對省委第七巡視組反饋的問題嚴肅整改,堅決杜絕虛假整改、應付整改的情況,特別要嚴防問題反彈;對新露頭的破壞環境問題要做到及時發現、及時處置,環保部門、鄉鎮要和公安、檢察部門密切合作,依法從嚴打擊到位,保持依法嚴懲的高壓態勢?;庹詡鶆诊L險要再進一步提升認識,嚴禁違規舉債,嚴禁擅自新增債務,嚴禁未經批準鋪建設攤子,要嚴格按計劃、按責任有效化解存量債務。

3.抓優亮點,推動鄉村振興見效出彩。在落實好上級部署的前提下,要著力探索平江縣鄉村振興有效模式。要堅持規劃先行。認真研究中央部委相關文件和政策,科學編制鄉村振興五年發展規劃,因地制宜推進村莊規劃編制??茖W謀劃一批鄉村振興項目,全力爭取進入中央、省、市政策和項目資金籠子。要做好結合文章。重點抓好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,統籌整合財政涉農項目資金,補齊農村基礎和公共服務設施短板;統籌安排干部力量下沉一線,服務鄉村振興;統籌培育壯大鄉村特色產業,確保脫貧成效持續鞏固、鄉村振興全面發力。要聚焦重點突破。在統籌推進的同時,重點聚焦四項工作求突破。一是開展“深化農村‘空心房’整治,推進村莊清潔行動”集中攻堅,落實市委“三清理、四拆除、三提升”工作要求,重點抓好“空心房”拆除、農村污水處理、垃圾轉運、規范村民建房等工作,全域整治村容村貌,改善農村人居環境。二是加快農業產業化特色小鎮創建,堅持對標創建,突出產業特色,同步抓好人居環境、基層基礎等工作的對標達標。三是深入推進“治陋習、樹新風”工作,加大力度抓好黨員示范帶頭、“一會兩隊”事前引導、村規民約自我約束等事宜,開展文明節儉專項治理行動,引導文明新風尚。四是扎實開展人才返鄉行動,鼓勵退休退線干部回鄉擔任鄉村振興指導員,鼓勵外出務工人員回鄉就近就業,鼓勵大中專畢業生回鄉創業擇業,鼓勵鄉友企業家回鄉興辦實業,開展教師、醫生、農技等領域的本土人才定向培養,破解鄉村“空心化”“空巢化”問題,讓鄉村煥發活力。要強化示范引領。加大支持力度,列出創建清單,著力推進5個農業產業化特色小鎮、36個鄉村振興示范村建設,各鄉鎮也要立足基礎和特色,選擇一兩項工作在全鎮重點鋪開,打造工作亮點,建成一批鄉村振興示范鄉鎮、示范村,帶動平江縣鄉村振興工作全面實施、穩步提升。

4.抓嚴基礎點,推動底線工作進位爭先?;A和底線工作影響全局,十分重要,一刻也不能放松。要守牢安全底線。堅持生命至上,牢固樹立“隱患就是事故”的風險意識,持續開展安全隱患大排查、大整治、大管控和打非治違行動,嚴處重罰一切安全生產違法違規行為,以最嚴的監管壓實企業主體責任;進一步完善重大安全風險和事故的應急應對機制;嚴格落實《湖南省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》規定,有責必盡,失責必問,確保不發生較大及以上安全事故,事故起數、死亡人數再降低,工作再創優。要守牢信訪穩定底線。嚴格落實信訪屬地和主管部門“一把手”責任,包案化解一批重點難點信訪問題,加大依法治訪力度,出臺“三無”創建工作的具體獎勵辦法,著力扭轉被動局面。把查辦案件作為掃黑除惡專項斗爭的關鍵點和突破口,實行“一案三查”,在查辦黑惡勢力的同時,查處“保護傘”“關系網”,查實屬地和監管部門履責不到位的情況;推進“三位一體”和“一村一輔警”建設,增強群眾滿意度和安全感。全面落實黨管意識形態工作責任制,加強輿情管控,建好融媒體中心,做好正面發聲和輿情引導,確保意識形態陣地牢固可靠。要改善民生。既量力而行,又盡力而為,做實全面小康的民生板塊。統籌謀劃實施一批基礎設施和民生項目,完成1507戶的棚戶區改造,推動城市管理和建設提質提效。加大公辦幼兒園建設力度,推動學前教育普惠發展;加快推進平江一中、芙蓉(簡青)學校、桂花學校等城區及集鎮學校建設,化解城鎮義教階段大班額,為普及高中階段教育打好基礎。深化惠民醫改,合理布局醫療資源,完善健康扶貧長效機制。健全養老服務體系,做好復退軍人安置工作,嚴格落實特困群體救助保障制度。要深化改革。提高改革工作的政治站位,做到在思想上毫無偏差,落實上毫不遲疑,確保各項改革任務順利推進,讓改革的紅利惠及群眾,推動發展。要深刻理解機構改革調優職能、提高效能、創優環境的目的,嚴格落實政治性、政策性、紀律性要求,統一認識,統一步調,嚴明紀律,確保順利完成?!白疃嗯芤淮巍备母锸寝D變職能、服務發展的創新實踐,要突出破立結合,大膽創新,最大限度優化營商環境,確保改出成效,改出發展活力。

5.抓好支撐點,推動干部隊伍擔當實干。激勵干部新時代新擔當新作為,在落實中央和省委部署的基礎上,重點從五個方面著力。一是強基礎。堅持黨的一切工作到支部,認真落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,全面推進黨支部“五化”建設,讓支部強起來。抓好《關于打造“一懂兩愛”專業化村(社區)干部隊伍的意見》實施,把重視基層、關心基層落實在行動上。嚴格按照黨中央統一部署和要求,扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,把政治建設要求落實到最基層,引導廣大黨員在產業發展、脫貧攻堅、鄉村振興中擔當作為。二是提能力。充分重視干部隊伍中“不會為”和“本領恐慌”問題,改變一些干部對新思想、新政策、新發展要求學習不深不透的現狀。要加強有效學習,以解放思想為出發點,科學制定干部教育培訓計劃,堅持請進來和走出去結合,采用縣內分類培訓、異地定點培訓、外出學習考察等方式,開拓視野、激活思維、提升能力,打造高素質專業化干部隊伍。要突出一線鍛煉,擇優選派年輕干部到脫貧攻堅、信訪維穩、項目建設、招商引資等一線崗位鍛煉,提高實戰能力。三是重實干。實干是好干部的身份標識。要大力選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為的干部,樹立重實干、重實績的鮮明導向。要下決心推進干部輪崗交流,部門、鄉鎮班子成員要交流,單位內部股室負責人之間也要輪崗,并形成機制,以交流激活力、促實干。要繼續踐行“一線工作法”,大力弘揚馬上就辦、一抓到底、精益求精的實干作風,讓實干成為平江干部和工作的新常態??茖W抓好干部考核評價,堅持“四評合一”,聚焦重點工作任務完成情況,獎優罰劣,著力解決“干好干壞一個樣”的問題。四是嚴規矩。要嚴守政治紀律和政治規矩,講政治也是看行動、看效果,無所謂、不在乎、光表態是行不通的。要嚴格落實中央八項規定精神實施細則、省委“約法三章”、縣委“四條禁令”,集中整治形式主義、官僚主義,持之以恒糾治“四風”。堅決貫徹十九屆中紀委三次全會和省、市紀委全會精神,深入推進監督執紀“四種形態”常態化,聚焦重點領域加大巡察力度,加強黨員干部日常監督管理,堅決查處腐敗案件,削減存量、遏制增量,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,努力營造風清氣正、昂揚向上的政治生態。要嚴管也要厚愛,要堅持從嚴問責不動搖,客觀、辯證分析責任,做到精準問責不誤判;要加強問責跟蹤管理,按照“三個區分開來”的原則,對態度端正、整改有力有效的被問責干部,可以復議調整處分;要從工作、生活、福利、家庭、身心健康等多個方面盡可能關愛干部。五是抓整改。省委第七巡視組交辦事項辦理和反饋意見整改,是我們今年工作的一個重點。要端正認識,巡視整改是對“四個意識”的直接檢驗,巡視整改不落實,就是對黨不忠誠,要從講政治的高度老老實實做好巡視“后半篇文章”。要強力推進,建立任務、責任、時間“三張清單”,推動整改落實見真章、動真格。要確保效果,交辦件和案件線索要逐件辦結到位,反饋意見要逐條整改到位,舉一反三建機制,從制度層面防范類似問題發生,真正以巡視整改規范工作、促進發展。

同志們,發展不停步,而今再出發,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,擔當實干、奮力作為,以昂揚的姿態邁進由貧轉強、跨越發展的新階段,加快建設綠富雙贏新平江,以優異的成績向新中國成立70周年獻禮!

留言與評論(共有 0 條評論)
   
驗證碼: