(圖為中國人民銀行祁東支行行長封暉，接受本網記者訪談)
1.問：請問您認為出臺《實施意見》對祁東縣小微企業發展的重大意義是?
答：《實施意見》從貨幣政策、監管考核、內部管理、財稅激勵、優化環境等方面提出23條短期精準發力、長期標本兼治的具體措施，督促和引導金融機構加大對小微企業的金融支持力度，緩解小微企業融資難融資貴，切實降低企業成本，促進經濟轉型升級和新舊動能轉換。同時，《實施意見》的出臺，為我們用好貨幣政策、擴大信貸投入、降低融資成本、創新金融產品等提供了依據，力度更大，舉措更實，覆蓋更廣，為祁東縣民營和小微企業融資解渴、發展壯大注入強勁動能，送來一場及時雨。
2.問：2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話，為民營經濟和中小微企業發展加油鼓勁。 隨后，我省出臺《關于進一步深化湖南省民營和小微企業服務實施意見》，您認為，在《實施意見》所提的舉措中，最有利于民營和小微企業發展的是?
答：為貫徹落實習近平總書記在民營企業上的重要講話精神，我省出臺《關于進一步深化湖南省民營和小微企業金融服務實施意見》，多措并舉深化民營和小微企業金融服務，我認為，首要方面是用好用足貨幣政策工具和金融市場政策，瞄準民營和小微企業資金需求的靶心，引導資金精準滴灌?！兑庖姟诽岢?，全省調增再貸款、再貼現額度120億元。支小再貸款，要重點支持民營和小微企業貸款占比高、增速快的金融機構，重點發揮降成本導向作用，支小再貸款利率下調0.5個百分點;再貼現方面，優先支持民營企業和票面金額500萬元及以下的小微企業票據，符合條件的確保5個工作日內發放到位。 以祁東農商銀行為例，2018年度借用人民銀行支小再貸款5000萬元，運用信貸政策支持再貸款資金發放貸款支持祁東縣域內小微企業，如一洲國際大酒店、豐煌果蔬種植基地、糧市湘美家具廠等，行業覆蓋范圍廣，幫助企業盤活資金，促使其發展壯大。
3.問：目前，融資難、融資貴、融資緩，是民營和小微企業面臨的共同難題，也是企業家們都關注的問題。請問《實施意見》的出臺，是否有利于解決這個難題?如果有，都有哪些實際的措施呢?
答：《實施意見》中指出，要求推動小微企業貸款增量擴面，降低成本。各銀行機構要優先保障民營和小微企業貸款規模，力爭小微企業貸款(含個人經營性貸款)戶數、投放較上年同期有較大增長。同時，要推動民營和小微企業貸款綜合成本適度降低。各銀行機構在發放小微企業貸款時，會綜合考慮籌資成本、風險溢價等因素，進一步健全民營和小微企業貸款利率定價機制，合理確定利率水平。嚴禁通過變相收費、通道、過橋等方式，向企業轉嫁成本。特別要強化對單戶授信1000萬元及以下小微企業貸款利率的監測和考核。貸款發放后，有效防控小微企業貸款風險、促進商業可持續。要求各銀行機構要加強對經濟形勢、政策變化、行業動態的研判，對符合國家產業政策、有市場、有效益，但暫時經營困難的民營和小微企業，要穩定貸款投放，避免“一刀切”式的抽貸、壓貸、斷貸。要切實防范各項優惠政策疊加背景下，銀行內部工作人員與企業聯合弄虛作假、騙貸騙補等道德風險，確保相關支持政策真正惠及民營和小微企業。
4.問：服務民營和小微企業是近年來銀行業金融機構工作的重點所在，您認為相比于以往，有何創新點?
答：《實施意見》要求開展“十鏈百園千企萬戶”金融服務創新專項行動?！秾嵤┮庖姟烦雠_后，各銀行機構緊緊圍繞省內20個工業新興優勢產業鏈，制定綜合融資方案。依托129個國家級、省級開發區，創新銀園合作模式，批量化解決園區民營和小微企業融資問題。有效擴大對民營企業以及單戶授信500萬元及以下小微企業、個體工商戶和小微企業主的首次經營性貸款覆蓋面。
在此基礎上，加強創新“金融+科技”金融產品和服務。各銀行機構在實際中加強對互聯網、大數據等信息技術的運用，創新線上、線下純信用貸款產品。探索推廣“信易貸”等信用貸款產品。同時，各銀行機構積極參與“百企帶萬戶”應收賬款融資專項行動，優化審批流程，推動應收賬款確權、融資信息交流的線上操作，提高審批效率。加強銀政、銀擔合作，在貸款額度、利率、流程等方面給予一定優惠。推動“政府+銀行+保險”模式縱深發展，在創新手段中讓民營及小微企業感受到真正實惠、便捷的服務。
5.問：中國人民銀行行長易綱提出建立“幾家抬”機制，多方努力支持小微企業融資，具體體現在《實施意見》的哪些方面呢?
答:《實施意見》著力落實和細化民營和小微企業金融服務配套政策，優化企業經營發展的環境。
一、在落實財稅優惠政策上，各級財政部門積極推動落實金融機構小微企業貸款利息收入免征增值稅優惠政策，自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放的單戶授信1000萬元及以下的小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。
二、健全政策性融資擔保體系。推動省擔保集團、省農信擔保公司積極與國家融資擔?；饘?。國家融資擔?；鹬С值娜谫Y擔保公司，對小微企業、“三農”融資的擔保金額占比不低于80%，其中單戶授信500萬元及以下小微企業貸款、個體工商戶、農戶、小微企業主經營性貸款的擔保金額占比不低于50%。
三、完善銀政風險分擔機制。財政部門對省級銀行發放的小微企業貸款損失進行風險補償。銀行小微企業貸款增速高于全省小微企業貸款平均增速的，財政部門按增量貸款的2‰計提風險補償，按貸款本金實際損失的50%給予補償，單個借款人最高補償100萬元?；鶞世?.5倍及以下、科技、綠色、信用貸款優先納入風險補償范圍。對于符合條件的貧困縣園區工業企業“財銀保”產品貸款損失，省縣財政可按不超過80%的比例給予補償。
四、健全財政獎補政策。對省級銀行向無貸款記錄小微企業、個體工商戶、小微企業主發放的單戶授信500萬元及以下、首筆經營性貸款，財政部門按照實際貸款發放金額的1‰給予獎勵，單家銀行獎勵金額最高不超過20萬元。對符合條件的貧困縣園區工業企業“財銀保”貸款利息，省縣財政最高給予80%的補貼。
五、做實公共服務平臺。充分發揮“湖南產融信息對接服務平臺”作用，及時發布優惠政策、行業信息、融資需求、信貸產品，打造線上7×24小時政銀企對接網絡。建立小微企業涉金融信用黑、白名單制度，實施跨部門多層級聯合激勵、懲戒。
六、通過匯聚各方面的力量，持續優化企業營商環境。避免直接或變相通過增加融資環節、延長融資鏈條等行為，推高民營和小微企業的綜合融資成本。各級財政部門對于企相關收費基金項目按照有關規定降標、停征，加強事中事后監管，確保政策落到實處。
6.問：對于進一步深化對于祁東縣民營和小微企業金融服務，中國人民銀行祁東縣支行今后的打算如何?
答：小微活，就業旺，經濟興，做好小微企業金融服務責任重大。我們要認真貫徹黨中央、國務院部署，切實轉變觀念，按照《實施意見》提出的各項要求，不斷把金融服務小微企業工作推向深入，為服務小微企業蓬勃發展、促進創新創業與新動能壯大做出應有的貢獻!
（ 紅網祁東站記者 / 周俊霖 周 意 ）
